Table of Contents From the Editor Уважаемый читатель! Это номер Журнала Евроазиатских Исследований мы посвящаем проблемам развития федерализма и интеграции пост советских стран в современное мировое пространство. Эти процессы протекают нелегко, и тем важнее сейчас проделать необходимую аналитическую работу, чтобы сделать промежуточные выводы на этом пути. Исследователь из Тюмени Е. Гладун обращает наше внимание на основные принципы, на которых должно происходить установление федерализма в Российской Федерации. К их числу она относит: добровольность образования единого государства и равноправие субъектов федерации в отношении федеральной власти и между собой; становление гражданского общества; единое правовое пространство, верховенство федеральной конституции и законов на всей территории государства; единый конституционный статус субъектов; территориальный принцип; разделение властей на уровне федерации и субъектов федерации; разграничение компетенции между федерацией и ее субъектами; передача части полномочий на уровень местного самоуправления. «Усилия российских государственных деятелей, политиков, законодателей», считает Е.Гладун, «должны быть направлены на то, чтобы Россия приобретала больше общих черт с классическими федерациями, в том числе в вопросах организации федеральной власти, распределения полномочий между центром и субъектами, регулирования статуса членов, учета их прав и законных интересов». При этом опасно просто пытаться перенести на российскую почву одну из существующих на Западе моделей федерализма, она должна сложиться естественным образом, с учетом национальных и этнических особенностей составляющих Россию народов. Вопрос об исторических и идеологических корнях тоталитаризма рассматривает в своем исследовании Ш.Мамедова. Проблема 5 A Publication of American Councils for International Education: ACTR/ACCELS идейной преемственности основных концепций эпохи Просвещения и наиболее крупных идеологических течений ХХ века остро дискутируется и поныне. Проанализировав большой объем текстов того времени, с особым акцентом на работы Локка, Канта, Гердера, Вольтера, автор статьи приходит к выводу о позитивности того вклада, который сделали эти мыслители на развитие политических учений того и последующего времени. «Начиная от Вольтера до Гольбаха», считает она, « мыслители эпохи Просвещения поддерживали идею мирного эволюционного развития… исторические обстоятельства, сложившиеся в Западной Европе в XYIII веке, все уродства и неудобства абсолютной монархии, отчаянное положение народных масс, обострение противоречий и многие другие факторы толкали прогрессивно мыслящих людей воспринимать научные высказывания философов эпохи Просвещения в качестве догмы.» По мысли Ш.Мамедовой, необходимо четко разграничить ответственность за произошедшие в ХХ веке социальные деформации и не перекладывать ее на плечи деятелей Просвещения. Развитию предпринимательства в постсоветских странах посвящено исследование Джерри Волла и Ларри Шорта из США. Они считают, что успешное развитие предпринимательства зависит от таких элементов, обеспечивающихся государством, как право на частную собственность, свобода рыночных отношений и законодательство поддерживающее развитие бизнеса. Развитие предпринимательства в социалистических странах существенно осложнено тем, что законодательная база и сама идеология государства не создает достаточной условий для этого. Однако, считают авторы, в большинстве ситуаций доминирующее значение имеет не тип государственного устройства, а наличие ключевых для развития предпринимательства элементов. Тему адаптации зарубежных моделей с государственном и социальном строительстве в пост советских странах на примере России рассматривает исследователь из Саратова О.Бойко. Она отмечает, что среди существующих моделей государств с переходной экономикой Россия была и остается уникальным случаем – сочетанием противоречивых компонентов социального обеспечения. «Маркерами своеобразия», утверждает она, «выступают высокая региональная дифференциация, неспособность (вследствие отсутствия налоговых поступлений) выплатить запланированные зарплаты и пособия, некоторые признаки реформирования системы налогообложения, нереализованные обещания федерального правительства об адресации помощи для бедных, и в то же время, выплаты значительных пособий по месту работы и солидные социальные пакеты для части занятых». Поэтому важно, чтобы существующее своеобразие не игнорировалось, а учитывались бы при социально-политическом планировании. Данные же, существенные с точки зрения интеграции в мировой политический контекст, должны получаться не только из зарубежных источников, но и с учетом результатов, полученных в ходе внутрироссийских исследований. Вопрос о статусе государств – членов Европейского Союза анализируется в статье Дмитрия Коченова. Является ли Европейское Сообщество федерацией или же это лишь наднациональное государство? Сама его природа, пишет автор, в настоящее время претерпевает изменения. Процесс европейской интеграции приводит к становлению нового законодательного порядка Сообщества, в котором все меньше места находится привычной дихотомии национального и международного. Однако, несмотря на то, что Сообщество получает все больше полномочий, оно еще в значительной степени зависимо от индивидуальных интересов своих членов. Несмотря на обилие источников, суверенный статус Сообщества остается одним из наименее понятых и осмысленных в теории современных международных отношений понятий. Продолжая тему европейской интеграции, украинский ученый Олександр Гладкий рассматривает в своей статье вопрос о движении Украины в европейское сообщество. Он считает, что на сегодняшний момент вопрос об европейской интеграции часто рассматривается недостаточно широко, а лишь применительно к странам Европейского Союза. Однако, при внимательном рассмотрении, считает он, интеграция охватывает многочисленные области и в ней участвуют многочисленные организации, действующие на территории Европы. Роль этих организаций становится все более важной по мере возвращения в европейскую семью стран бывшего Советского Союза и Восточной Европы. Кроме того, проведенный анализ показывает возможность определить степень интеграции для каждого отдельного государства. Разнообразие материалов, представленных в этом номере Журнала Евроазиатских Исследований, лишь подчеркивает, насколько актуальна на сегодняшний момент проблема интеграции и диалога на всей территории Восточной и Центральной Европы. Мы приглашаем наших читателей познакомиться с ними и принять участие в обсуждении нашей сегодняшней темы. Борис Ярмахов Главный редактор Table of Contents Copyright ©2002-2004